A股三大指数高开涨超5%！减税降费收紧IPO限制减持等利好政策密集加持

央广网北京8月28日消息（记者 孙汝祥）受密集利好政策影响，28日A股三大指数悉数高开，其中上证指数报3219.04，涨5.06%；深圳成指报10714.69，涨5.77%；沪深300报3911.55，涨5.46%。

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近来，资本市场利好政策密集出台。

8月27日，财政部、税务总局宣布自8月28日起，下调证券交易印花税税率，由按股票交易成交金额的1‰对卖方单边征收，下调至按0.5‰征收。

同日，证监会出台落实活跃资本市场的三项重要政策：

一是统筹一二级市场平衡优化IPO、再融资监管安排，具体举措包括“阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡”，“对于金融行业或其他行业大市值上市公司的大额再融资实施预沟通机制”，“房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制”，同时对破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高的公司再融资进行限制，对再融资的规模、间隔时间和募投方向也将严格限制。

二是进一步规范股份减持行为。明确上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。同时也要求严控制其他上市公司股东减持总量，鼓励上述股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。

三是证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求。经证监会批准，上交所、深交所、北交所修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%，此调整将自2023年9月8日收市后实施，是A股继2015年11月将融资保证金由50%提升至100%后首次下调。

中金公司最新研报认为，本次政策组合拳支持市场的力度较大，反映政策层活跃资本市场的明确态度。7月24日中央政治局会议对资本市场做出重要表态，8月18日证监会确定活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策措施，并明确加强跨部委协同，制度安排立足长远，对促进上市公司高质量发展、改善投资者中长期回报预期、完善资本市场基础制度等均具有积极意义。周末多部门出台的一系列组合拳政策力度较大，充分体现政策层活跃资本市场和提振投资者信心的明确态度。近期中国市场表现偏弱，资金面呈现出一定负反馈迹象，我们认为此次政策组合拳有助于明显改善投资者情绪，打破悲观预期和市场下跌的负反馈螺旋。

中金公司研报称，调降印花税将降低交易成本，信号意义更加重大。根据测算，按照2022年A股全年成交额约224万亿元计算，本次印花税调降有望带来超千亿元的交易费用减免，对于改善全年A股市场资金面有较为积极的影响。从A股历史上6次调降印花税后的市场表现来看，调降后5个交易日上证指数平均上涨7.4%，调降后1个月上证指数平均上涨5.7%，其中2008年4月印花税税率下调后上证指数累计反弹约15%，2008年9月印花税改为单边征收并结合一系列支持政策，上证指数5个交易日上涨超过21%。行业层面来看，历次调整印花税后行业呈现普涨格局，非银金融尤其是券商板块上涨幅度最大，部分高贝塔行业如军工等也表现较好。

此外，优化IPO、再融资节奏有助于改善二级市场资金面。规范减持亦将改善市场资金面，引导产业资本行为。融资融券交易进一步优化，提高交易畅通性。

“市场所处位置已计入过多悲观预期，具备较多偏底部特征。”中金公司研报表示。

中金公司研报指出，政策有望助力中国股市迎来积极表现。近期来自地产和资本市场领域均有进一步的政策落实：住建部、央行和金监局推动落实首套房“认房不认贷政策”出台并纳入“一城一策”工具箱，城投化债进行中；继前期资本市场一揽子措施公布后，此次印花税调降和证监会三项重要政策不仅有助于改善短期市场情绪，同时有利于资本市场中长期健康发展。综合来看，伴随政策层面积极化解当前主要矛盾、企业盈利底部逐渐显现，估值、情绪和投资者行为进一步呈现偏底部特征，我们认为对于后续市场表现不必悲观，A股当前位置机会大于风险。配置层面，近期价值风格略好于成长但结构有所分化，我们建议结合后续政策环境，继续关注可能受益于预期变化的领域，如地产产业链、以经纪业务为主的券商等，近期积极披露回购方案的企业及中报超预期公司也有望受到市场关注。（央广资本眼）

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