河池市财政创新“保险+期货”模式　为蔗农撑起保护伞

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近年来，河池市财政局聚焦拓宽“金融+产业”服务方式，积极探索“因地制宜、特色主导、金融赋能、产业振兴”的改革创新之路，在罗城县实施白糖、糖料蔗“保险+期货”试点项目，并筹措10.6亿元为县5600户蔗农共计12万亩甘蔗提供价格风险保障，实现赔付2370万元，有效保障农户种植增产增收。

一、创新合作模式，实现互利共赢。制定印发《2022年糖料蔗“保险+期货”项目试点方案》，明确保险公司承保任务，由乡镇政府组织农户参保。由人保财险公司、北部湾财险公司负责项目申报、保险产品开发、统筹管理、保险承诺、保险理赔等工作，并与郑州商品交易所签订合作协议，设计“保险+期货”具体承保标准，为农户提供保险服务。郑州商品交易所通过期货市场构建期货组合，确保在有效合力运作下，既能保证农户糖料蔗种植收益，又能保证保险公司获得了保费收益，从而实现三方共赢。

二、创新支持模式，保障蔗农收益。一是加大投保补贴。深入实施白糖“保险+期货”2018-2020年项目三年行动，由罗城县级和郑商所出资2860万元作为投保费资金补贴。2022年实施的糖料蔗“保险+期货”项目，投保费共1095.62万元，其中由郑商交易所承担45%、财政补贴45%、农户自担10%。二是精准产品设计。针对白糖价格持续低迷，及时对涨期权赔付保险方案进行优化设计，最大限度降低蔗农在行情上涨时的风险。2022年，针对白糖价格持续上升和原料糖蔗产量大减，引导实施以产量端和价格端的双重保险，有效减少蔗农因自然灾害减产和销售价格下跌造成的收入损失。三是及时做好理赔。充分发挥保险经济补偿功能，严格落实保险理赔条款，在项目实施4年期间，累计理赔2370万元，有效减少蔗农损失。四是常态化开展投保。保持投保政策不动摇，继续会同有关部门做好2023年“保险+期货”项目试点申报工作，高标准完成今年糖料蔗“保险+期货”试点目标。

三、创新宣传方式，提升参保积极性。深入开展试点乡镇、试点村屯政策宣传引导，通过开展“拜访一户农户、分发一份传单、送出一片清凉、组织一场培训”等“四个一”活动，“面对面”解答群众疑惑，切实提高“保险+期货”工作的群众知晓率。2022年，共印发宣传册2000余份，开展宣传培训活动30余次，推动3896户农户参与投保糖料蔗“保险+期货”，参保糖料蔗种植面积达8.7万亩，参保率达72.25%。

四、创新资金筹措机制，推动项目持续发展。持续加大财政资金投入，积极筹措179万元资金用于政策性农业保险保费补贴，其中安排用于“保险+期货”项目保费就达55万元。同时，积极争取上级财政支持和社会资本投入，累计争取到上级财政资金438.25万元，期货公司和交易所项目资金493.03万元，引导参保主体自筹资金109.56万元，形成了上级财政奖一点、帮扶资金帮一点、地方财政配一点、参保主体筹一点的“四个一”保费筹措机制，为“保险+期货”项目复制推广和持续发展提供了有力保障。

编辑：卢清建

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