五大摸排任务全部完成，广州白云“5431”机制有何奥妙？ 视焦点讯

城中村底数摸查难？及时更新的动态数据可作解题之道。

南都记者近日从广州市白云区获悉，去年以来，该区推出“5431”数据动态更新机制，即5方责任、4个工具、3项制度、1个出租屋租赁平台，实现“人、屋、车、场、网”五大摸排任务完成率100%。目前，该机制已获市的肯定和推广。

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智慧租赁平台是出管部门做好出租屋管理的重要工具之一。（伍世柱 摄）

明确责任，五方主体各司其职

徐先生是永平街磨溪小区的一名一手房东，目前他已经出租的36套出租屋全部通过“平安白云”进行登记注销。“平时我都会在这里对房屋进行管理，即时解决租户的各种需求，所以对每一户的情况都很了解。”徐先生说，租客入住后，他会第一时间要求他们扫码登记信息，退房后也会立即注销。“如果中途有加人也需要登记，我们也会按要求，每周对租户的信息更新一次。” 徐先生说，有了“平安白云”这个系统，他们在出租屋管理上更方便了。

南都记者了解到，压实“五方责任”是“5431”数据动态更新机制实施的基础，每一方都明确了责任和义务，并有相应的机制进行监督管理。租客“码”上报、栋长（房东）立即报、网格员每日巡、社区民警（辅警）每月督、村居干部分片管的五方管理责任，环环紧扣，不断查漏补缺，常态化更新人、屋、车、场等治理底数。

杨先生来自广西，租住在嘉禾望岗已经8年了。他告诉南都记者，自己一个人住，但是平时有家人朋友过来，都会告诉房东一声，有需要也会在“平安白云”上登记家人和朋友的信息。“我算是尝到了登记的甜头，登记后办理居住证，还有办理其他相关事项都方便很多，像上次我的身份证丢了，不需要回老家就可以办理了。”杨先生告诉记者，这种随时更新的方式，让他们住起来也更有安全感。

房东和租客的支持，加上网格员、镇街、社区民警、村居干部积极配合，白云区数据动态更新机制取得了明显成效。数据显示，2022年度，全区共新增来穗人员信息130万条，注销109.3万条。

完善机制，保障工作执行到位

在“5431”数据动态更新机制中，网格员不仅负责查漏补缺，也负责监督统筹。

徐秀珍是永平街磨溪小区006网格的一名网格员，负责96栋、1532套出租屋的服务和管理。“这个网格内一共有3580多人，如果靠人工，就算每天从早到晚跑都跑不过来。”徐秀珍说，她要第一时间完成公安部门通过视频监控发现的漏登信息，此外每天还要上门巡查，为了完成这些任务，她需要充分利用好现有的“平安白云”、智能门禁系统、视频监控和微信群“四个工具”。“有了这些工具，很多工作都可以通过手机完成，例如通过门禁系统，我可以随时了解每一栋房屋租户的入住情况，知道他们有没有按要求登记。”

网格员不仅负责查漏补缺，也负责监督统筹。（伍世柱 摄）

除了网格员，村居也一样要承担监督管理职责。嘉禾街望岗联社因为有几条地铁线路同时从这里经过，让它成为很多来穗人员的租房首选地。目前，该联社登记在册的出租屋5900多栋。望岗联社治保主任黎智聪告诉记者，目前辖内租住的来穗人员超过10万人，为了确保来穗人员动态数据更新工作落到实处，除了在村规民约上将出租屋管理纳入到屋主身上，联社每周还至少三次组织排查，其所属的嘉禾街每月也会进行常态化巡查。

白云区委政法委相关负责人介绍，在总结过去摸清底数经验基础上，白云区已经建立了来穗、公安、镇街每月常态化抽查、“六查一封一拆”、村规民约三项机制，保障了五方责任主体落地。目前，全区已经有48个城中村将出租屋管理纳入村规民约，共签订责任告知书 5.16万份，督促5.79万个屋主全面履行出租人义务。

在此基础上，白云区还建立了白云区出租屋租赁平台，推动城中村出租屋统一在平台进行租赁，推进全区城中村出租屋租赁“四统一”（统一房管平台、统一电子合同、统一支付平台、统一门禁办理），实现以屋管人。统租工作开展以来，全区统租出租屋1.5万套，其中各示范村合作企业统租2111套，其余社会企业统租1.31万套。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 陈卓睿

通讯员：杨黛清 周晓君

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